边臣之议，定战守条例。”

听完赵煦的话，韩绛和吕公著这才齐齐起身，躬身说道：“陛下圣明！”

却根本不知道，其实赵煦的这些命令，就是在吹响战争的号角。

特别是那个‘用范纯粹、章楶等边臣之议，定战守条例。’

完全就是个战争诏书。

为什么？

因为范纯粹、章楶等人上书的条例，就是一套为了防守反击而生的战略。

看似很被动，但只要西夏人主动入侵。

根据范纯粹等人的计划，所有沿边各路的军队，都应该积极行动起来，策应、支援其他各路。

甚至主动进入西夏人的控制区，寻求战机，以吸引西夏军队，从而支援被入侵的地区。

而目前，在沿边各路坐镇的边臣，就是一个豪华天团。

里面集齐了那些现在过去和未来，专克西夏人的顶级帅臣。

在熙河有赵卨、王文郁，在陕西有范纯粹、章楶这样的防守大师，在河东更是坐着吕惠卿！

就连永兴军那边，赵煦也早早的通过人事任命，把邓绾调了过去——这是去年的事情了，元丰八年六月甲子，龙图阁待制、知青州邓绾，改知永兴军。

而邓绾这个人，虽然名声很差，但能力很强啊！

在搞后勤方面绝对是一把好手。

正是因为邓绾在永兴军熙河路才没有缺过粮食。

那么问题来了。

西夏人会不会主动入寇？

在赵煦的上上辈子，元祐二年，西夏联合吐蕃，主动入寇熙河，这是被历史证明过的事情。

那么，现在这个趋势会改变吗？

赵煦综合各方面情报早已经有了自己的判断——绝对不会。

甚至，西夏人的这次入寇的规模会更大，时间也会更提前。

道理是很简单的。

首先，西夏人毁约入寇的情况没有改变——连续两年的大旱，让西夏国内的农业遭受沉重打击。

其次，秉常和大梁太后在同一天去世，导致的西夏内乱，使得那位小梁太后和国相梁乙逋，面临更大的内部压力。

而战争，自古以来就是转移矛盾的最佳选择。

尤其是像西夏这样的政权。

将内部矛盾，转移去外部，从元昊以来就是他们的惯用策略。

换而言之……

西夏人对此已经产生了路径依赖。

路径依赖一旦形成，就很难改变，甚至无法改变！

所以，赵煦知道，西夏人的入寇一定会发生。

现在，他们做的一切都是在放烟雾弹，障眼法。

所以，赵煦才会不让西夏使者去见太皇太后——他可太清楚，自己那位太母的脾气了。

西夏人若见到她，多说几句软话、好话，她就可能心软，她一心软就可能答应西夏人的一些条件，从而给宋军备战带来困难。

当然了，赵煦特意将两位宰相还有东府的执政以及殿帅、副帅都叫到一起，可不仅仅是来表态、做样子的。

表态是为了团结。

而团结是为了在战争来临时，朝野一致，同心协力。

而要做到这一点，就必须给这些大臣一点底气，让他们知道，大宋现在已经不是过去的大宋了。

于是，赵煦扭头看向了一直在一边默默坐着，喝着茶的殿帅燕达。

“殿帅。”

“臣在！”燕达立刻放下茶盏，起身躬身。

“燕卿率领的御龙直和军医队，如今在何处？”赵煦问道。

“启奏陛下，管勾广南西路伤兵公事辰，今奉诏在城外旧神卫军军营候旨。”

赵煦点点头，道：“朕意欲亲临、犒赏大军。”

“卿等可与朕同行，见一见